商务部此次起草的这份《二手车流通管理办法》上规定，车主和经销商如果需要完成交易行为的话，必须签订由国家工商总局制定的统一合同，使用全国统一的二手车交易发票，以往各地市场、各家市场各有各做法的局面将被打破，各种形形色色的合同和发票将被废止。“天下一统”的好处在于，在对二手车交易中与消费者维权关系最为密切的两项凭证进行改造之后，消费者在追究车辆责任时，权责更加明确，假如一辆二手车在没过户的情况下卖给另一消费者，此后的养路费、保险费等仍将判为前一车主负担，而在以前，二手车交易中经常出现后车主为前车主买单的纠纷。一旦这项条款被执行起来，它不仅要求买家更注意交易时的规范，同时对卖家在交易中的不负责行为也做了限制。
个人交易可能会变为合法
根据商务部起草的这份《二手车流通管理办法》来看，二手车交易只能在专门的二手车市场进行的局面有可能将被打破，新的管理办法不仅将允许汽车厂商可直接进行二手车经营、建立二手车买卖公司，二手车经销商依然可以从事二手车销售行为，甚至就连个人交易和外资进入都被视为合法。
可想而知，一旦这项条款实行之后，势必会对目前已经被大家接受的二手车卖场带来一定的冲击。但是出乎意料，二手车经营者对这条消息却并不紧张，一些中介商表示，市场放开后他们仍然希望能留在交易市场内，因为集中规范的交易给他们省下很多成本费用，而且集中的市场也更有利于商家间的流通互动。而市场经营方也同样对二手车交易“取消限制”不表示乐观，他们认为，对消费者而言，二手车市场交易的“垄断”局面被打破有利有弊，一方面可给他们提供更多选择，但另一方面，由于二手车交易时很容易存在报废车、盗抢车、拼装车等问题车辆，因此放开交易后对于买车的消费者来说购买风险也成倍增长了。
据记者事后了解，就在最近，国家公安部和工商联还专门给各地专业二手车市场发出通知，专门强调二手车必须在市场内交易，商务部此次起草的这份《二手车流通管理办法》显然与公安部、工商联的这条通知还有待磨合。
鉴定不再估价评估不再强制
根据办法规定，二手车鉴定评估将由专业的机构来操作，主要对二手车性能、车况作出评估意见，价格由交易双方自由商定，评估人员不再作出估价，只提供评估意见。此外，还鼓励生产企业自己培养评估师，并根据车型情况制定评估标准。
业内人士认为，这条政策将直接对目前新兴的二手车鉴定评估行业产生影响。以往根据政策规定，二手车交易评估是强制的，由****相关部门垄断了评估环节，纳入到交易环节，收取费用不等。《办法》如果这样规定，评估鉴定就能自由放开，有利于改变二手车鉴定评估师和公司的尴尬地位。对消费者而言，没有了强制的评估程序，也或许可以少了这笔可多可少说不清楚的评估费用。
强制过户费有望取消
据了解，《二手车流通管理办法》中规定，二手车不用强制做评估，允许个人间直接交易二手车，同时，原先旧车交易时收取2.5%的过户费也将被取消。这意味着，一辆50万元的二手车与一台5万元的二手车交易手续费是一样的，这样一来，大量的高档二手车就会有可能进入二手车市场交易。
按以往的方式，汽车一旦进入二手车市交易，一旦交易成功，消费者要承担的费用可不少。以一辆售价在10万元的二手车作为例子，仅2.5%的过户费，消费者就要多承担2500元，而一旦《二手车流通管理办法》实施，这就将为车主们省下上千元的购车成本。新政实施之后，二手车交易手续费可能与车辆交易价格脱钩，二手车经营公司销售二手车收取款项时，要按规定开具税务机关监制的二手车销售发票，消费者只需承担统一的500元左右过户费用。
